「王侍中，早在太和二年我在上邽见到陛下的时候，我就对陛下说，我久受曹氏恩义，愿为陛下效死！郭淮从不怕死，十几年前是这般，做了枢密还是这般！裁军是天下大事，陛下让我来做我五内俱感，为了裁军惹得天下唾骂丶甚至我死了都行！」
「裁军丶裁将……这些我都能担。可是具体该如何做，陛下虽已示下，可我终究愚钝，不解圣意。」郭淮摇头：「我做了枢密这两月度日如年，真不知如何去做才好！」
「阁下不明白。」王肃淡淡说道：「你以为陛下令你做枢密副使，就是让你为了替陛下承内外之怨气？陛下是圣天子，还不至于这般。」
「这便是第二件事情了。郭枢密，你以为枢密使是何官职？」
「为陛下管军。」郭淮想都没想便直接说道，在看到王肃不以为然的表情后，随即蹙眉道：「我所说可有不对？」
王肃道：「枢密想错了。虽然管军是枢密院和枢密使的职责所在，但实际上，枢密使行的是部分宰相之权责。」
「不是为陛下管军，而是匡辅陛下管理军事。换而言之，枢密使不是一个仅遵上意执行的职务，而是需要阁下真正有自己的想法，并且为陛下推动和执行。这是真正在大魏执政的职务，该拿出气魄才是……」
二人聊了许久，郭淮方才告辞离开。
出了王肃宅邸的大门之后，郭淮上马车之前又朝门内看了一眼，方才登车离开。
今日所知，实在超出郭淮所想。
入夜后的洛阳城并不冷清，郭淮掀开车帘，朝着车外望去。见枢密院的马车行来，沿路梭巡的士卒纷纷避让行礼，街旁士民也纷纷驻足避让。但郭淮并无心思理会这些，而是陷入了深深的思索之中。
真如王肃所说，枢密副使是在行部分宰相之权吗？那这样说来，枢密院和尚书台岂不是真能掌握权柄了？
曹氏祖孙三代，一王二帝，极少分权，回想起太和年间的朝廷种种，国家大政方针几乎皆出于上，哪里轮得到臣子分权？
世道变了？
若从此论起，自己此前在枢密院的案牍资料中忙忙碌碌，反覆在每一处城丶每一关隘驻军多少反覆确认，倒还真是落了下乘。
大处着眼，细处着手……
种种念头在郭淮的脑中胡乱窜动，惹得他心烦意乱。回去之后，郭淮又在家中静坐了一夜，第二日又睡了一整日，直到第三日郭淮才来到北宫觐见皇帝。
郭淮坐在皇帝左前侧的椅子上，上身微微前倾，拱手诚恳言道：「臣以为，制定裁军之策，需先制定国家军事大略。」
「臣以为，于司隶之中，当练兵屯戍十万中军步骑精锐以备天下之需，弹压不臣。」
「于外州郡县，当精简郡兵各自驻防，震慑宵小，稳定一方。」
「外军于各地紧要之处，当置兵弹压。」
「于汉水丶淮水丶大江四处，及沿海各州当置水军备防。」
「于倭国丶交州等处，当遣水军维持航道。」
「故臣今日向陛下进陈国家军事大略，国家当定中军十万丶水军五万丶外军十万，以为中外军二十五万之定制。于天下二十三州每郡郡治置一千屯兵，州胡及倭国等处皆实行军屯，归属枢密院直辖，不在州郡之列……」
曹睿缓缓听着，颔首道：「所以这是多少万兵？相当于没有裁军？」
「这是裁了。」郭淮肃容以对：「裁军至二十五万。馀下二十一万皆为屯田士卒，每千人置一都尉，归刺史管辖。不需国家及州郡支应粮草，自给自足，平时为农，战时为军，故可久持，不违背陛下裁军本意。」
曹睿深吸了一口气，看向郭淮：「郭卿前日在王子雍处学了许多？」
「裁军是陛下圣谕，各地武备是朝廷需要。」郭淮拱手：「臣为枢密副使，朝廷需要各地驻防，故有此策。还请陛下训示，臣与枢密院众人再行细分。」
「就这样做吧。」曹睿淡淡道：「朕裁军的本意是为国家减负，不使朝廷负担过重。偌大个江山，四五十万人还是需要的。」
「年底之前，可否能拿出细则来？」
郭淮答道：「陛下付臣重任，臣不敢不殚精竭虑以报圣恩。」
「年底之前，枢密院可以完成此案。臣自请明年到河北整军丶后年去关东，而后蜀地丶江东丶荆湘丶交广各去一年。」
「臣请与陛下约定六年之期，于太和二十年之时，为陛下于各地整军完毕！」
曹睿缓缓站起，走到了郭淮身前：「郭卿高屋建瓴，快人快语！这才是国家的枢密副使当做之事！」
「朕许了，待到你做成归来之时，朕为你封公！」
「臣拜谢陛下！」郭淮深施一礼。
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