第26章 军政一体，治军安民

鼓励百姓加入军屯，共享收成；

3.

恢复市场与税收制度

允许商人在城内设立商铺，恢复商品流通；

制定简易税则，征收少量交易税用于城市建设；

设立“市井巡防队”，维持商业秩序；

短短一个月内，遂昌便呈现出前所未有的繁荣景象。

【影响扩大：政权雏形初现】

随着试点成效显着，赵信开始向其他占领区推广军政一体化模式：

睦州、婺州边界地区陆续设立军政办事处；

原本观望的地方豪强纷纷前来投诚；

一支由百姓自发组成的“民兵辅助队”成立，协助巡逻与防御；

更令人振奋的是，许多原属朝廷的低级官员也愿意留下，协助治理。李忠感慨道：“我们不再是流寇，而是一支真正的政权力量。”

【制度创新：军民融合，共荣共生】

赵信还推出一系列具有开创性的制度安排：

1.

“军政轮岗制”

所有军官必须定期参与地方政务学习；

地方官员也可进入讲武堂接受军事训练；

2.

“军功积分制”

不仅奖励战场表现，也奖励治理贡献；

积分可用于晋升、授田、免税等福利；

3.

“百姓参议权”

每月举行一次“军民大会”，听取百姓建议；

对重大决策进行公开讨论，增强信任感；

这些做法，极大地提升了政权的合法性与凝聚力。

【尾声：从乱世中走出新秩序】

夜幕降临，赵信站在遂昌城墙之上，望着灯火通明的街道。他知道，这条路并不容易。

真正的统治者，不是靠刀剑镇压，而是靠制度维系人心。

但他已经迈出了第一步。

白马义从，不只是战士，更是新时代的缔造者。

而这，才是他真正想要的胜利。

宣和三年五月五日，遂昌城外三十里，“白马屯田第一区”。夏风拂面，麦浪翻滚。赵信骑马巡视田野，看着一排排整齐的军屯农田、新建的集市与正在修建的水利设施，脸上露出一丝笑意。他回头对身旁的李忠说道：

“打仗靠的是士气，治国靠的是粮食。”