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张德正之言，引来殿内一片低语，不少人面露忧色，显然对这前所未闻的新制心存疑虑。龙飞尚未答话，苏樱已然轻笑一声，起身道：“张先生之忧，在于新制难为万民所解，亦恐豪强渔利，然则，此二者，皆非不可解之题。民不明理，可教之；豪强作乱，可制之。苏某不才，曾游历四海，略知泰西诸国之法，其议会与内阁之制，确有可取之处，但并非全盘照搬于大满。我等可依本朝风土，定下权柄制衡之法，譬如，议会分上下两院，上院由各地德高望重之士及世家代表充任，下院则由民选而定，如此，既顾及地方势力之平衡，又可使民意上达。至于内阁，则由议会推选能臣辅政，君主虽不理俗务，却可在国难之时，行使象征性决断之权，以安民心。”
苏樱此言，逻辑缜密，条理清晰，殿内众人听罢，目中皆露出一丝敬佩之色。肖三刀哈哈一笑，拍案道：“苏掌柜说得在理！若真能如此，权柄不独断，民意得伸张，我等刀口舔血的兄弟，也算有个盼头了！”
然而，殿内仍有不服之人。一位义军首领，姓李名奉先，年约四旬，面色阴沉，起身冷声道：“话虽如此，然则，议会、民选之说，终究是泰西之物，传入大满，恐有数百年根基动摇之忧。况且，君主虽立而不治，可若选出之君主无德无能，又或心怀异志，岂非为复辟埋下祸根？海皇英明，尚能坐镇天下，若他日海皇退隐，谁又能制衡这潜在之患？”
李奉先此言，颇有挑衅之意，殿内气氛骤然一紧。众人齐齐望向龙飞，欲看他如何作答。龙飞神色未变，只微微一笑，目光中透着一丝深邃：“李将军之问，正中要害。立宪之制，关键在于制衡，而非一人之威。君主无德，其权本已受限，难兴风浪。若有复辟之志，则有法可治，有民可纠。至于选君之事，我意从爱新觉罗旁支中，择一年轻有德之人，德才兼备，胸怀天下，如此，方不负皇族之名，亦不负万民之望。”
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