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核查期间,李御史作为御史台代表,始终专注于 “合规性与实务成效” 的平衡。他没有直接支持忽必烈,却在核查士兵名册时,发现两卫 “无虚增名额、无吃空饷”,训练考核记录也详实可查,便对耶律楚材道:“忽必烈统领的两卫实务规范,与此前周泰的西城卫截然不同,扩编若能解决防务缺口,当予以支持,但需加强监察,避免扩编后出现懈怠。”

这番话被随行的张焕悄悄传给忽必烈。忽必烈当即让李谦整理 “扩编后监察方案”,包括 “每月提交兵力使用报告”“接受御史台随机抽查”“违规将领从重惩处”,主动向御史台示好。“御史台注重公正,若能让他们看到咱们‘合规扩编、接受监督’的态度,必能获得支持。” 忽必烈对刘秉忠道。

第三日核查总结会上,李御史率先发言:“核查结果显示,两卫确有兵力缺口,扩编百人符合实务需求,但需按‘先扩五十人、试运行一月’的方式推进,若防务成效显着,再扩余下五十人;同时,御史台将派监察官驻卫所,实时监督兵力使用。” 这一提议既支持了忽必烈,又设下约束,得到耶律楚材的认同。

萧虎见大势已去,只能在疏文上批 “准按核查方案执行”,却在批语旁注 “每月需枢密院复核”,试图保留最后的把控权。忽必烈对此并不在意 —— 只要扩编启动,凭借实务成效,迟早能让剩余五十人扩编获批。

扩编争议平息后,耶律楚材意识到,中枢若再无固定协调机制,类似矛盾还会频发。他牵头拟定《中枢防务协调章程》,提议 “每月初五召开实务会议,由枢密院、中书省、御史台及禁军将领共同参会,讨论兵力、粮草、监察等事务”,并明确 “耶律楚材为会议主持人,负责中立调停”。

首次协调会议上,萧虎便提出 “恢复白虎堂暗卫对两卫的部分监控”,理由是 “防扩编后权力滥用”。忽必烈立刻反对:“暗卫监控易干扰实务,若需把控,可通过‘每日实务报备’实现 —— 两卫将当日的兵力调动、训练内容、巡逻路线报枢密院,既透明又不影响效率。”

李御史附和忽必烈的提议:“实务报备比暗卫监控更合规,御史台可协助核查报备内容的真实性,若发现虚假,再启动暗卫介入不迟。” 耶律楚材综合双方意见,最终定案:“暂停暗卫监控,推行‘每日实务报备 + 御史台随机核查’,若连续三月无异常,便彻底取消暗卫介入可能。”

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