第1章 大明帝国的改革设想

第三档针对那些主动配合“献产”、或财富相对一般、但亦有一定影响力的中小地主、商人、以及愿意转变思想、真心为国效力的开明文官： 鼓励他们“自愿”献出名下资产的十之二三，或等值的粮草、军械、船只等。

为了进一步分化瓦解这些旧势力的抵抗，并从中汲取更多可用之才，朱由检又在“献产拓边令”之后，巧妙地设计了“功过相抵”条例：

凡贪腐或不法所得在白银万两以下，且能主动配合各档“献产”标准，并满足以下任一条件者，可由皇帝特旨，从轻发落，甚至免除其罪，保留部分体面：

献策： 能提供平定地方流寇、发展军工生产、开拓边疆疆土之切实可行良策，并经内阁与相关部院采纳、证明有效者。

献财： 在规定比例之外，能额外捐献大量金银、粮草、军械、战马等，用以支援军国大政、或直接资助某一支“开拓军团”者。

献人： 能举荐并担保经严格考核后确有真才实学的将领、工匠、谋士、算学格物之士，或能率领家族子弟、私人武装真心投效某一支开拓军团，并立下功勋者。

而对于那些积极配合“献产”，并在地方维稳、物资供应、舆论引导等方面有实际贡献的中小地主、商人、以及那些愿意抛弃旧有观念、真心拥护新政的开明文官，朱由检则准备授予他们一个全新的荣誉身份——“新明贤良”。

凡得此称号者，不仅可以免除部分罪责，还能在未来享受一定的实际利益，如在新赋税制度下获得一定的减免优待、在官方物资采购中享有优先权、其子弟可优先入各级新式学堂学习，甚至在新开拓的地区获得管理职位和土地的优先认购权。

他要用这种方式，建立一个新的、更广泛的、直接与自己新政利益相关的社会基础，逐步取代那些腐朽不堪的旧有士绅阶层。

当然，要推行如此酷烈而又影响深远的“献产拓边令”，没有强有力的执行和监控机构是万万不能的。

因此，朱由检在草拟完这部分内容后，又将目光投向了锦衣卫和东厂。他决定，保留这两个大明朝最具威慑力的特务机构的名称，但要对其内部进行彻底的清洗和重组，使其职能得到空前强化，成为自己手中最锋利、也最可靠的耳目和刀剑！ 它们将直接对皇帝本人负责，拥有独立侦办、审讯、乃至先行处置的权力，对内严密监察百官万民，雷厉风行地反贪防变，确保政令畅通无阻；对外则要大力加强情报刺探、反间防谍，为帝国的扩张大业提供最准确、最及时的信息支持。