国朝的航海业并不发达，原因是多方面的。
付自安认为最重要的一个原因是海上利益不够。如玄天国朝这样的超级陆权帝国，几乎无敌于大陆。而周边海域只适合捕鱼、捕海兽，缺少航海贸易的对象。
远海群岛的小国家、部族还比较落后，跟当初的荻鞨人没有多少区别。国朝没有功夫去统御他们，或是跟他们做生意。
所以国朝航海，还不如航空……至少曾经依靠云舟的空运还是发达的。
因此，从海路征讨荻鞨战船需要新造。
造船这件事是难不倒恪物院的，云舟都能建造，强悍的战船也不在话下。但造船所需的费用，就能够难倒国朝了。这是一个巨大的财政窟窿，会让本就不好看的国朝账本雪上加霜。
所以付自安怀疑，国朝是否有这样的力量。
其实这个事情在国朝会上已经有答案了。依靠国朝会为核心的国库，肯定是不够的。但如果把眼睛放到整个国朝上下，那这份力量应该是具备的。
所以国朝会的议题，便是各大家族、支脉山门。如何出资、出力，利益让步，来为国朝组建一支强悍的海战之军。
其实，国朝行大事的时候，历来都是如此的。
这一次最先做出表率的，便是南州羽郡的南客家。国朝首富之家啊。出资之慷慨，一开口，就是一个让朝堂齐呼“高义”的数字。
然后其它大家世族也纷纷有所表示。
付自安躲在柱子后面没有说话，这种事还轮不到嶂州和付家。付自安只要忍住别开口索取，国朝就烧高香了。这也是为什么圣君会对自在门成立之事那么头疼的原因。
如果当初付自安扯着道祖虎皮，撒泼打滚跟宗门要东西，成立自在门。那尊师重道的圣君，还真不知道该如何拉下脸来不给。
那可是道祖亲自吩咐的啊，想要违逆真的需要极大的魄力。如果真是那样，征讨荻鞨之事不就得往后放了吗？
所以，今天国朝会能讨论此事，已经是依赖于付自安的让步。他已经让过了，就不必再付出什么，听着就好。
实际上，今天已经不是第一次展开这个议题了。每次都有大家世族、支脉山门，如同挤牙膏一样的捐款捐物。不过距离满足预算，那还有很大的差距。
付自安感觉这样的国朝会还得开几次，之后还会逐步的有大人物出现在朝堂上向众人施压。让他们意识到宗门的决心，放弃敷衍了事的幻想，不余遗力的支持此事。如此，国朝和宗门才不会出手夺走他们的重大利益关切。
付自安还是知道未雨绸缪的，他已经能意识到国朝的决心了，便就开始思考之后。
让所有的支脉山门、世家大族都脱一层皮之后呢？
国朝有士农工商，四个阶层。
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