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小队长不敢告诉朱二八，就悄悄告诉了陕军和地方保安军的眼线。
陕军和地方政府得知消息，并不敢轻举妄动。
一是知道章云凤和游击队战斗力强悍，而且所处位置特殊，不但险峻，不利于大部队行动，而且处于川陕边界，随时可以由川入陕，也可以由陕入川。
如果不能一鼓荡平，让游击队缓过气来，那陕军和地方保安军及地方政府，将面临着章云凤和游击队的铁血报复。
所以，陕军、地方政府要员决定要与川军和万源地方政府联合开展行动。
于是陕军师长和县政府县长亲赴万源，商讨与四川结盟对付章云凤游击队。
而四川驻万源的川军团长和县政府县长奉上司命令，也欲趁机消灭游击队这个心腹大患。
由于都怕自己的力量受到损失，更怕逼得章云凤的游击队进入自己的地盘，通过商讨，他们定下了一个铁壁合围之计。
那就是四川、陕西各派一个团，与各地民团在马鞍岭四周要道进行合围，切断游击队进出通道，更是截断粮食、物资进入，让游击队耗尽力量，然后再予以围歼。
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