这些哪是什么百姓啊，真的要是百姓贩卖私盐，不过肩挑背扛，能够贩的多少？能够对朝廷的盐政和国课造成多大的影响？真正的大盐枭，就是这些盐商们，盐商和盐枭本就是一体两面的事情，真正大规模贩运私盐的，就是这些盐商，也只有他们能够对朝廷的盐政造成重大的破坏，官府虽然对贩卖私盐的行为严厉打击 ，仍然不能禁止，相反的私禁越严，私盐越盛 。因为官盐价越高，则私贩越多，禁私越严 ，私贩之利越厚，利越厚则制贩私盐的活动越不能禁。
王锡爵听闻之后问道：“那以庞司农之意，这私盐就不能禁绝了吗？”
庞尚鹏说道：“那要看王阁老要做到哪一步了。今法限定行盐地方 ，逾则为罪 ，殊不知货利之行于天下也 ，犹水之行于地也 ，遇坎则止 ，盈科则行 ，其来也势不可强留，非惟不可 ，亦不能也 。商人射利 ，乘便而往，此方盐少 ，势必争趋则盐积，盐积则价平，又将散而之他矣，何能限之 ?今世商人商贾所行之货 ，贵而金玉锦绮 、贱而寂粟布帛，通于天下，达于四裔 ，盖无一处之不到，亦无一处之不售 ，何独于盐乎？”
庞尚鹏说的很清楚，要想彻底禁绝私盐，难度是很大的，但是要控制私盐，使得私盐不造成朝廷盐税的重大损失，还是能够做到的。
庞尚鹏认为，要想将私盐予以限制，最主要的办法就是就是限制私盐的生产，要知道，私盐不是从天上掉下来的，绝大部分的私盐，也是从朝廷的盐场中流出的，灶户所煎盐中都有一部分属于私盐 ，即制私，部分生活贫穷的荒户靠运销和私贩食盐而生存 ; 而且生活越贫穷 ，灶户就更加依赖私盐 ，很多盐场灶户都有私煎私卖食盐的行为。灶户作为食盐生产者，同时也是社会上私盐的主要生产者，而灶户私煎私卖食盐现象的盛行，其直接结果就是导致每年官盐课的亏损。
庞尚鹏说道：“私盐十之八九都是盐场灶户所制，灶丁所煎盐课 ，又强收私家 ，潜卖与人 ，或答应势要 。比较之 际，不过虚出通关 ，申缴上司。此盐课不完之弊也 。由是官盐不足 ，私盐盛行。”
庞尚鹏认为灶户之所以甘冒奇险，制贩私盐，主要还是由于生计艰难，朝廷所规定杂役优免多不能行，灶户生活贫困化，只得多产私盐，私卖以糊口。而且盐课折银之后，灶户只要交纳银钱，就可以自由从业，盐不必入官仓，官府无从稽查。盐业生产失控，私盐泛滥。
所以要惩治私盐，最重要的办法就是从源头上打击私盐的生产，加强朝廷对于食盐生产的控制，使得私盐从源头上减少。对于庞尚鹏的意见，王锡爵认为还是可靠的。